足協(xié)理順管理體制機(jī)制：向最難之處攻堅，向最關(guān)鍵之處挺進(jìn)

記者魯蜜報道 1月9日，中國足協(xié)第十二屆會員代表大會第二次會議召開，足協(xié)主席宋凱進(jìn)行了2024年中國足球協(xié)會工作報告?！?024年中國足協(xié)工作報告》顯示，在國務(wù)院推進(jìn)足球改革發(fā)展工作專班的領(lǐng)導(dǎo)下，足協(xié)把理順管理體制機(jī)制作為攻堅任務(wù)。

構(gòu)建足球工作新格局

在2024年的中國足球工作中，體現(xiàn)出了足球工作的新格局。

一是高位推動足球改革發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，基本形成了“體育總局主抓主管，教育部支持配合，中國足協(xié)和地方足協(xié)具體落實，有關(guān)部委、地方黨委和政府協(xié)同推進(jìn)”的工作格局。國家體育總局黨組書記、局長高志丹擔(dān)任足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，定期研究聽取足球重要工作，體育總局副局長張家勝擔(dān)任中國足協(xié)黨委書記，充分發(fā)揮“頭雁”作用，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，體育總局各司局主動作為，加強(qiáng)對足球改革的研究和謀劃。

二是創(chuàng)新足球監(jiān)督指導(dǎo)工作模式。駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組靠前監(jiān)督，與足球改革同向而行，深入國家隊和地方調(diào)研足球，與體育總局黨組、中國足協(xié)黨委召開足球?qū)ｎ}會商會，與駐教育部、公安部等部委紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同聯(lián)動，找“病癥”開“良方”。

三是壓實地方黨委政府抓足球?qū)俚刎?zé)任。體育總局召開2024年全國體育系統(tǒng)足球工作會議，部署建立的“部門協(xié)同、上下聯(lián)動、責(zé)任明確、順暢高效”的足球管理體制機(jī)制初具雛形。

四是完善中國足協(xié)會員體系建設(shè)。扎實開展會員協(xié)會體系建設(shè)專題調(diào)研，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，積極吸納中國公安體育協(xié)會等行業(yè)協(xié)會入會。探索推動會員協(xié)會分級管理，為省級足協(xié)放權(quán)賦能；修訂完善《會員管理辦法》等配套制度，加強(qiáng)足球信息化平臺建設(shè)與足球業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化管理，對會員協(xié)會提供工作指導(dǎo)、監(jiān)督管理和支持保障。

五是優(yōu)化中國足協(xié)法人治理結(jié)構(gòu)。推動建立以會員代表大會為權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處與專項委員會為辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)會運行機(jī)制；推動執(zhí)委會規(guī)范運行，全年召開3次執(zhí)委會。建章立制，完善秘書處運行機(jī)制。

修復(fù)足球領(lǐng)域政治生態(tài)

2024年，中國足球領(lǐng)域以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以干部隊伍建設(shè)為根本，全面修復(fù)了足球領(lǐng)域政治生態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮了整體功能。新一屆中國足協(xié)黨委堅持從政治上看足球、從政治上干足球。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育和足球工作重要指示批示精神，研究制定《中國足協(xié)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的實施細(xì)則》，時刻對標(biāo)對表、校準(zhǔn)方向。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于理順管理體制、完善內(nèi)部運行機(jī)制的重要批示要求。堅持“三重一大”事項黨委前置研究討論，以釘釘子精神，統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改、足球?qū)０嘀攸c任務(wù)和協(xié)會“3+5”重點工作任務(wù)落實。

干部隊伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹新時代黨的組織路線，優(yōu)化調(diào)整中國足協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全干部“選育管用”全鏈條機(jī)制。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，打造學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。舉辦會員協(xié)會負(fù)責(zé)人“抓黨建 促改革”政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)示范班。聯(lián)合中國籃協(xié)、中國足球發(fā)展基金會舉辦黨支部書記、委員培訓(xùn)班。開展會員協(xié)會和職業(yè)俱樂部黨建調(diào)研，推動省級會員協(xié)會黨組織全覆蓋、具備條件的職業(yè)足球俱樂部黨組織應(yīng)建盡建。

行業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)會班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。健全協(xié)會紀(jì)委內(nèi)部管理制度，規(guī)范信訪舉報、案件查辦工作流程。在駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)下，扎實開展“以案促改促治、整頓行風(fēng)、凈化足球政治生態(tài)”專項行動。對涉案違紀(jì)違法人員嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，出臺中國足協(xié)工作人員“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。會同公安部建立“假賭黑”預(yù)警和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，對公安機(jī)關(guān)移交的 60 多名涉案從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)處罰。建立健全主動接受上級監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位監(jiān)督機(jī)制。加大對青少年賽事涉嫌年齡、戶籍造假、運動員等級證書造假等問題核查整治，多措并舉扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣， 重塑中國足球公信力。

持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)

2025年中國足球?qū)用娴闹饕蝿?wù)，加強(qiáng)黨對足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。繼續(xù)完善“體育總局主抓主管、教育部支持配合、中國足協(xié)和地方足協(xié)具體落實、有關(guān)部委和地方黨委和政府協(xié)同推進(jìn)”的工作新格局。

首先是深入推進(jìn)足球反腐和行風(fēng)整治。強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實履行監(jiān)督主體責(zé)任，鞏固深化全國足球領(lǐng)域教育整頓和“以案促改促治”專項行動成果。緊盯協(xié)會關(guān)鍵崗位、重要賽事、重要節(jié)點加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)誠信專員隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮，構(gòu)建全行業(yè)上下聯(lián)動的綜合監(jiān)管體系。持續(xù)完善落實裁判員監(jiān)管“八項新規(guī)”，加強(qiáng)裁判員培訓(xùn)和國際交流，嚴(yán)格落實裁判員升降級制度。深化與公安部門的定期溝通會商機(jī)制，及時移交問題線索，持續(xù)打擊震懾“假賭黑”。加大行風(fēng)案件查處力度，通報行業(yè)典型案例。加強(qiáng)足球誠信廉潔文化建設(shè)，做好從業(yè)人員誠信紀(jì)律道德宣講工作。關(guān)注輿論監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，鞏固監(jiān)督工作合力。

同時持續(xù)加強(qiáng)中國足協(xié)自身建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)中國足協(xié)干部隊伍建設(shè)，健全干部“選育管用”全鏈條機(jī)制，落實全面從嚴(yán)管理干部要求，嚴(yán)格落實個人重大事項填報等制度。繼續(xù)選派高素質(zhì)專業(yè)人員進(jìn)入國際組織任職，提升國際話語權(quán)和影響力。高度重視中國足協(xié)信息化平臺建設(shè)。將信息化工作作為加強(qiáng)全國足球大家庭建設(shè)的戰(zhàn)略性工程。努力實現(xiàn)全國足球領(lǐng)域在注冊轉(zhuǎn)會、競賽組織、教練員、裁判員培訓(xùn)、青少年培養(yǎng)和國家隊管理等核心業(yè)務(wù)的全覆蓋，并持續(xù)通過技術(shù)手段加強(qiáng)運動員等級評定、國家隊球員評估、會員協(xié)會健康發(fā)展、假賭黑問題監(jiān)控等重點難點工作，為協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)管理提供技術(shù)信息數(shù)據(jù)保障，不斷提升協(xié)會治理水平和業(yè)務(wù)管理能力。

宋凱在總結(jié)過去展望未來時表示，過去一年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國足球從泥淖中走出，在足球新長征路上邁出了堅實的一步，成績來之不易，必須倍加珍惜。明天的中國足球，也要靠奮斗創(chuàng)造奇跡。中國足球人要始終站穩(wěn)人民立場，自覺接受批評和監(jiān)督，要向最難之處攻堅，向最關(guān)鍵之處挺進(jìn)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。